栗東駅東口広場のモニュメント、滴水の和。

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  栗東市（りっとうし）は、滋賀県の南西部に位置する市。1991年に栗東駅が開業したことや、名神高速道路栗東インターチェンジが設置されており自動車の便が非常に良いこと等から都市化が急速に進み、2001年10月1日に市制を施行した。全国的には、“関西馬”の御膝元である日本中央競馬会（JRA）の栗東トレーニングセンター（トレセン）があることで「馬のまち」として有名であるほか、はかりの生産量についても全国1位である。滋賀県南部に位置する。市内には、東海道新幹線やJR東海道本線、名神高速道路、新名神高速道路、国道1号線、国道8号線など日本の大動脈が通っている。かつては田園地帯の広がる農村だったが高速道路のインターチェンジ（IC）があるなど道路交通の要衝になっていることや、西には大阪や京都、東には名古屋といった大都市に比較的近いことなどから高速道路の開業後には多数の企業が進出した。また、1991年には栗東駅が開業して京都や大阪への通勤が便利になり、これらの要因から住宅開発が急速に進み人口が急増した。総人口は1996年に5万人を突破し、2019年には7万人に達した。市内には工場や流通業務施設が多数立地しているため財政力指数は高く、1983年から27年連続で不交付団体になったことがある。ただし過去に大型公共施設への投資などを行ったため多額の負債を抱え、財政そのものは良好ではない。また、景気の低迷によって2008年以降は急速に税収が落ち込み、2010年からは普通交付税の交付団体になっている。面積の半分近くを山が占めるが、新名神高速道路が開通するまで、トンネル（アンダーパスを除く）が１つも存在しなかった。栗東市は元々は水田の多い場所だったが、トレーニングセンターの開設や、栗東インター開業による企業進出によって人口・税収ともに急増した。さらに、たばこ小売業者を低利子で誘致した結果、多額のたばこ税収入があり（一時は税収の25%をたばこ税が占めた）、財政的に見て非常に豊かだった。このため市は人口増加を見込み、栗東芸術文化会館さきら、環境センターといった大型公共施設を建設し、公園や児童館を多く造るなど子育て環境を整えた。しかし法令の改正などによって2005年ごろからたばこ税収入が大幅に減少、また2008年に発生した世界同時不況によって法人市民税や個人市民税が減少し、2010年には28年ぶりに地方交付税が交付された。さらに新幹線の新駅が中止になって土地開発公社の経営が困難になり、広大な土地が塩漬けになった。また、追い討ちをかけるように、たばこ小売業者への貸付金返済が滞る等、これらの要因によって、2011年度決算で公債費比率が19.9%、将来負担比率が281.8%（ただし実質赤字比率、連結実質赤字比率は共に無し）、市債残高が約591億円と非常に厳しい財政運営を強いられている。

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